中国采用新谈判战略 川普开辟新战线遭中国反击

中美第12轮贸易谈判7月31日在上海结束,这次谈判并没有取得大的突破,但是双方同意9月份再会晤。有分析认为,中国采用了拖延的战术。特朗普认为,这是中美达成协议的最大障碍。

中国使用拖延战术

中国国务院副总理刘鹤牵头的中方团队与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长努钦(Steven Munchin)牵头的美国团队,于7月30日至31日在上海举行了新一轮谈判。

会晤结束后,中国国家通讯社新华社7月31日报道称,双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。

报道指出,双方将于9月在美举行下一轮经贸高级别磋商。

白宫方面也发表声明说,双方讨论了诸如强制技术转让、知识产权、服务业、非关税壁垒和农业等话题。中方确认了他们增加购买美国农业出口产品的承诺。会晤是具有建设性的,并且我们预期就一份可强力执行的贸易协议的谈判于9月初在华盛顿继续。

显然,这次谈判并没有带来大的突破。《华尔街日报》8月1日报道称,美国和中国本周的贸易谈判进展缓慢,原因之一是北京方面采取了一种新策略,越发认为通过等待可能会获得一项更有利的协议。

报道称,据中国专家和其他了解谈判情况的人士称,在希望表现出愿意谈判姿态的同时,中国政府也认为,通过不匆忙作出让步,中方可能获得更好的条款。

报道称,这些专家和其他人士称,尽管长达一年的贸易争端加剧了中国经济增长的放缓势头,但中国决策者认为国内经济正在走出低谷。在这场贸易争端中,美中两国相互对对方数千亿美元的商品加征了惩罚性关税。与此同时,他们表示,美中之间旷日持久的贸易冲突可能会令美国总统特朗普(Donald Trump)头疼,因为在美国大选即将到来之际,关税会对美国农户和消费者造成打击。

报道指出,中国商务部下属一家智囊机构的研究员梅新育称,中国可以放轻松,耐心等待。他称,中国经济正在回升,而美国经济可能会放缓,贸易战早期先影响中国经济,后期会影响到美国经济。

对于这次会晤的结果,美国布鲁金斯学会的中国问题专家(David Dollar)7月31日在接受彭博社采访时说:“我的预期很低,但是我仍然很失望。”

他还说,将下一轮谈判推迟到9月份表明,双方都不急着达成一份协议。杜大伟还指出,特朗普和中国国家主席习近平似乎都对现状很满意。

特朗普眼中的最大障碍

对于中国以拖待变的战术,特朗普也多次抨击过。在这轮谈判进行之际,特朗普7月30日在社交网络推特(Twitter)上说:“他们(中国)现在可能要等过我们的选举,看看我们是不是会选出一个像昏昏欲睡的拜登(Joe Biden)那样的民主党人。然后,他们就可以获得一个好的交易,就像过去30年一样,然后可以继续压榨美国,甚至变本加厉。”

他还警告说:“但是,中国方面等下去面临的问题是,假如我赢得选举,他们将获得的协议要比现在谈判的更严苛,或者根本就得不到任何协议。”

特朗普7月30日当天在白宫也对记者们说,他认为达成协议的最大障碍就是中国想要拖,希望他在2020年大选中被打败,从而能够同拜登这样的人打交道,这些人会继续允许中国敲诈美国,就像过去30年一样。


谈判关键时刻川普开辟新战线 目标直指中国遭反击

特朗普(专题)指示美国贸易代表“使用一切手段”,确保向世界贸易组织(WTO)施压,对“发展中国家地位”规则进行改革。中国也在其中。对此,中国官媒进行“回击”。

特朗普为何看重中国发展中国家定位。(VCG)

中国官媒《环球时报》发表题为“中国加入WTO不是美国‘恩赐’ 而是美国受益”文章称,“中国加入WTO并不是美国的恩赐,不是靠美国的力量把中国拉进来的,相反,美国是中国入世最难缠、最费劲的谈判对手。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文对《环球时报》记者说,当初美国不仅希望中国加入WTO,而且相当积极,为什么?中国加入WTO后,美国得到了非常大的好处。

“除了让中国加入,美国并无其他更佳选项。”美国《外交》杂志去年刊文称,在长达15年的中国入世谈判中,美国等国给中国设置了许多条件,但对美国来说,除为中国提供永久最惠国待遇外,几乎不需要再做任何新的让步,而美国自1980年以来基本上一直为中国提供这种待遇。美国有其他选项吗?如果拒绝,中国将对其他国家进口削减关税,同时继续对美国产品征收高关税,美国得不偿失。还有选项是继续孤立中国,但这么做危险、不合情理且不可行——美国当时已经很难孤立朝鲜(专题)和伊朗,遑论迅速发展的庞大中国。

事实上,对于中国入世,压倒性的观点就是“双赢”。柏林洪堡大学国际政治学者霍尔特曼对《环球时报》记者表示,WTO代表各方利益,并不只有利于一个国家。出现问题时,各方可以通过仲裁解决。中国入世没有让美国受损,美国通过在中国投资等获益。这是共赢。

分析表示,中国入世的漫长经历本身就让其间的艰难、曲折不言自明,入世后,中国依承诺进行大规模经济改革,这意味着中国必然要承受一定的代价。唯因来之不易,才更呵护珍惜。中国与WTO互相需要、互惠互利,作为当年关贸总协定的创始国之一,中国融入全球贸易体系绝非某国的“恩赐”。

《环球时报》文章是对近期特朗普发表言论的回击。

中国大陆媒体《每日经济新闻》7月29日报道,在贸易谈判关键时刻,特朗普(Donald Trump)签署的备忘录中还给出“最后通牒”:如果WTO在90天内没有实质性的改革进展,美国就要单方面采取行动,不承认一些国家的发展中国家地位。

另外,特朗普在备忘录中“点名”新加坡、韩国等富裕经济体利用发展中国家身份获取好处。白宫备忘录写道,“WTO区分发达国家和发展中国家的二分法原则已经过时,这使得一些WTO成员国在国际贸易中获得了不公平的优势。”

备忘录甚至还称,自2001年加入WTO以来,中国一直坚持认为它是一个发展中国家,因此有权灵活利用任何世贸组织规则。美国从未接受过中国对发展中国家地位的主张,而且几乎所有当前的经济指标都显示了中国的实力。


中国称美中9月贸易谈判前将进行密集磋商

左起:美国财长姆努钦、美国贸易代表莱特希泽2019年7月31日与中国副总理刘鹤与中国商务部长钟山在上海西郊宾馆举行会谈。

中国商务部星期四(8月1日)说,中国和美国的经贸谈判官(电视剧)员在下个月面对面继续谈判之前会保持密切沟通,双方工作层将在8月进行密集的磋商。

美国和中国的谈判代表星期三在上海结束了最新一轮贸易谈判,双方同意今年九月在美国继续谈判。

这是是自上月在20国集团峰会期间达成休战协议以来两国官员的的首次面对面贸易磋商。美中双方均称这次上海会谈富有建设性。

白宫周三说,中方在会谈中证实了其承诺,那就是增加购买美国的农业产品。此外,白宫发出的声明还说,美国预计,双方将于9月在华盛顿就可执行的贸易协定展开新的谈判。

中国商务部发言人高峰8月1日在例行新闻发布会上说,在上海谈判中双方就中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件进行了讨论。

高峰还透露说,这次磋商双方两个问题,一是过去磋商中断的原因,澄清对一些重要经贸问题的看法。二是“未来怎么办”,主要是明确下一步磋商的原则、方法,以及相关的时间安排。

美国和中国的谈判代表在周二共进了一次工作午餐,并在周三谈判了四个小时。路透社报道说,集体合影在下午1:45左右结束后,美国贸易代表莱特希泽、财长努钦和其他美国官员的车队就驶离上海西郊宾馆。合影环节较原定时间提早了约30分钟。

高峰在回答为什么这次谈判会如此之短时,据他所知,磋商是按原计划结束的。

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